黟县公安局党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月8日至11月8日，市委第一联动巡察组对黟县公安局党委开展了巡察。2025年4月3日，市委第一联动巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署及省市委工作要求落实情况

（一）贯彻政治建警方针不够深入

1.针对“‘第一议题’制度执行不到位”问题

整改情况：一是县局党委理论学习中心组传达学习县委宣传部《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》。二是县局党委会、党委理论学习中心组会全面落实“第一议题”。三是各党支部“三会一课”全面落实“第一议题”制度。

2.针对“学习贯彻习近平法治思想和政法工作重要指示不全面”问题

整改情况：一是印发《中共黟县公安局委员会理论学习中心组2025年度学习计划》、《2025年全县公安机关党的建设工作要点》，将习近平总书记关于社会治理的重要论述以及《坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化》、习近平总书记关于遏制电信网络诈骗指示精神等内容列入学习计划，并在党委理论学习中心组上进行了传达学习，围绕相关主题开展研讨。二是各支部参照完善年度党建计划，并开展相关学习。

（二）执法规范化建设有不足

3.针对“执法处置不到位”问题

整改情况：一是组织开展法律法规的学习培训，提高民警的法律业务能力。二是开展专项警示教育，让民警从思想上进行深刻剖析。三是完善执法办案工作流程和案件办理全流程自查表，对案件办理的每一个环节进行监督检查。四是按照省厅印发的《安徽省公安机关执法质量考核评议评分细则》，严格开展案件质量考评工作，每月通报执法质量考评巡查情况。五是组织学习《公安机关涉案财物管理若干规定》、《安徽省公安机关涉案财物管理规定》，严格涉案财物的登记、保管、处置和发还工作。六是常态化开展行政拘留未执行人员的清理整顿工作。七是对执法处置不到位、制度执行不严格的相关人员进行责任追究。

4.针对“执法办案不规范”问题

整改情况：一是严格落实“日评议”工作，对每日的执法活动全环节进行监督。二是县局出台《黟县公安局关于进一步规范执法办案工作的通知》，就规范审核审批作出具体规定。三是编制《黟县公安机关2024年度执法状况白皮书》，全面统计、客观分析执法数据、执法状况、评估执法质效等。四是对执法办案不规范、制度执行不严格的相关人员进行责任追究。

5.针对“落实‘三个规定’有差距”问题

整改情况：一是举办“三个规定”专题培训2场次。县局党委理论学习中心组学习公安部领导关于贯彻落实“三个规定”讲话要求。二是传达学习公安部、省厅、市局关于严格执行防止干预司法“三个规定”提示函、通报等内容。

（三）护航经济社会发展有短板。

6.针对“社会治理创新发力不均衡”问题

整改情况：一是制定《黟县公安局关于进一步做好民宿管理“四项机制”的通知》，对民宿管理四项机制进行总结提炼，在全县推广应用，各派出所组织学习。二是制定了《全县公安机关开展住宿业信息核查规范管理工作的实施方案》，核对、修改全县宾旅馆、民宿、写生基地的基本信息。三是坚持联合审核制度。今年共新办、换发特行证110家。四是进一步落实实名制登记制度。今年共检查民宿宾旅馆1035家次，整改问题205处，查处实名制案件15起。五是加强教育培训。今年共举办住宿场所培训会议4次，开展上门培训58次，对426家住宿业从业人员进行培训教育。

7.针对“防范化解风险隐患不够有力”问题

整改情况：一是县局党委理论学习中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述。今年以来，牵头组织召开全县道路交通安全联席会议3次，分析研究交通安全形势，部署交通管理工作。二是加大交通违法打击力度。今年以来，共开展集中整治行动150余次，查处各类交通违法行为37971起。三是加大交通安全宣传。开展进农村、进企业、进学校宣传教育200余次，发放宣传资料5万余份，受教群众达到3.1万人次，同时借助“送戏下乡”等平台开展老年群体宣传活动14场次。制作交通安全警示教育片5部、宣传海报11期，并在老年食堂、老年大大学、广场舞现场播放警示宣传片50余场次，受教群众1900余人次。四是加大道路隐患排查整治。2025年市县挂牌整治隐患点14处，市级2处隐患已完成整治，并验收通过；12处县级隐患点，已全部完成整治。另外，动态排查隐患80处，现已全部治理完毕。五是每月开展全县事故分析研判，精准做到勤务跟着警情走，在重点时段、重点路段安排警力执勤，投入警力7600余人次。六是开展劝导电动车走非机动车道，整治不按规定佩戴安全头盔，违法载人，非法加装雨棚等专项行动34次，保障道路交通安全畅通，有效降低交通事故发生。

8.针对“履行食品安全职责不到位”问题

整改情况：一是县局党委理论学习中心组学习习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神、习近平总书记关于食品安全的重要论述。二是对2021年以来受理的报警、信访投诉、12345群众反映进行全面梳理，对涉食品、药品类线索逐条核实。三是在县局微信公众号发布公开征集假劣肉制品违法犯罪线索公告，运用百万警进千万家、一村一警等形式，征集危害食品安全案件线索，成功破获1起买卖生猪检疫合格证明案件和1起妨害药品管理案件。四是黟县市场监督管理局、黟县公安局联合印发《关于进一步完善打击危害食品、药品安全以及侵犯知识产权违法犯罪行刑衔接工作机制》，进一步完善紧密的行刑衔接工作机制。五是今年以来我局联合市场监管等部门共同开展了“食品安全宣传周”、“知识产权宣传周”等集中宣传活动，现场发放宣传材料800余份，覆盖群众2000余人次。

（四）新时代“枫桥式派出所”全覆盖创建乏力

9.针对“硬件建设不规范”问题

整改情况：一是渔亭派出所新办公楼改造建设，目前已处装修后期，将按照镇政府统一规划搬迁。二是增加政府调剂业务用房，争取政府资金，完成柯村派出所、宏潭派出所、洪星派出所三个公安派出所业务用房硬件设施建设。三是完成美溪派出所外墙及标志牌的修缮出新、交管大队办公楼的外立面、地面、办公室门出新、更换。完成车管所外立面、屋顶维修，宏村派出所办案区改造升级。

10.针对“‘人民公安为人民’理念树得不够牢”问题

整改情况：一是印发《黟县公安局党委2025年工作要点》，明确总体思路，将“人民群众安全感、对公安工作满意度进入全省、全市前列”列为重要目标推进。二是组织窗口工作人员参加省厅、市局“一窗通办”改革培训会3场次，开展全县公安综合窗口人员“一窗通办” 业务练兵活动。三是修订颁布《黟县公安局民声呼应问题办理工作规程》，召开6次会议集中会商疑难问题，解决涉及民情、访情、警情、舆情等关乎群众急难愁盼的关键问题。四是印发《执法监督约谈规定（试行）》，进一步加强了执法监督工作，促进民警严格依法行使职权、规范执法。全面复盘分析“清明”“五一”等节假日12345涉旅投诉件，下发《黟县公安局涉旅投诉分析报告》2期，督促相关警种部门、派出所限期整改，均整改完毕。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

（五）全面从严管党治警政治责任未充分压实。

11.针对“主体责任落实有差距”问题

整改情况：一是县局党委理论学习中心组学习习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》及习近平总书记在中央党的建设工作领导小组会议上的重要指示强调精神。二是召开党委会专题研究全面从严治党工作，完成班子成员廉政风险点清单更新工作。三是县局党委主要负责人与党委班子成员，班子成员与所联系部门负责人开展党风廉政谈心谈话。四是落实从严管党主体责任，定期召开从严管党治警联席会议和党风廉政建设会议。

12.针对“‘一岗双责’失责缺位”问题

整改情况：一是制定的《黟县公安局关于加强民警“八小时之外”监督管理工作的通知》，围绕“中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“持续深化纠治‘四风’”“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下”3个专题开展交流研讨。二是完成各警种部门廉政风险点清单排查更新工作。三是将履行“一岗双责”情况纳入谈心谈话重要内容。四是今年以来开展全县公安机关全体民警、辅警工作日违规饮酒检测10次，检测人员达到全覆盖。

13.针对“日常教育监督管理宽松软”问题

整改情况：一是召开年轻干部警示教育会议，现场观看《镜鉴》警示教育片，引导民辅警明底线，知敬畏。组织党员民辅警参观纪委廉政教育基地。二是加强党员日常监督管理，定期召开全面从严管党治警联席会议和党风廉政建设会议。三是对违规违纪相关人员进行责任追究。

（六）派驻监督效能不明显。

14.针对“审计反馈整改监督有欠缺”问题

整改情况：一是对2021年县公安局原局长经济责任审计报告台账进行“回头看”。资金资产资源等问题全部整改到位。二是巡察问题反馈后，驻局纪检监察组对公安局巡察整改情况进行日常督察6次；就巡察整改进行会商，反馈督察发现问题，提出巡察整改意见。

15.针对“存在就案办案现象”问题

整改情况：一是以会商的形式向公安局党委反馈问题线索处置情况。二是对公安局局机关和基层派出所加大督查力度，2025年督察7次，及时向局党委通报督查发现问题，督促单位加强人员管理，提高思想认识。三是与一线民辅警开展谈心谈话，及时掌握情况。

（七）财经纪律执行不够规范

16.针对“支出审核把关不严”问题

整改情况：一是组织学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《黟县公安局“三重一大”事项具体范围规定》。二是加强审核把关，网发《黟县公安局关于进一步规范财务报销支出的通知》。三是组织各单位报帐员召开财务培训会，进一步规范财务管理。四是强化局机关食堂管理，调整食堂监督管理委员会成员，落实食堂日常运行管理机制。

17.针对“津贴补贴政策执行有偏差”问题

整改情况：一是组织学习人社部 财政部《关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》、《关于执行人民警察值勤岗位津贴有关问题的通知》，召开财务培训会，学习关于执行人民警察值勤岗位津贴、法定工作日之外加补贴有关文件精神。二是网发《进一步规范民警值勤岗位津贴和加班补贴填报工作的通知》，规范津贴补贴发放。三是摸排清退违规领取人民警察值执勤津贴和加班补贴。

18.针对“固定资产管理不规范”问题

整改情况：一是举办财务管理业务知识培训会议，组织学习固定资产管理相关规定。二是制订出台《黟县公安局固定资产管理办法（试行）》。三是对固定资产和相关经费支出进行全面排查，发现遗漏的及时补登记入帐。

19.针对“工会费用管理不规范”问题

整改情况：一是组织学习《黟县公安局“三重一大”事项具体范围规定》和召开财务管理业务知识培训会议。二是在中国银行黟县支行开设县公安局工会经费账户。三是召开工会会员代表大会，选举产生黟县公安局第三届工会委员会、第三届工会经费审查委员会。四是制订出台《黟县公安局工会经费管理暂行规定》。

（八）涉案财物处置存在风险隐患

20.针对“涉案财物缴库不及时”问题

整改情况：一是组织学习公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》、《安徽省公安机关涉案财物管理规定》。二是网发《黟县公安局关于进一步加强涉案财物管理的通知》。三是加强涉案财物日常监督管理，定期发布巡查通报，督促问题整改。四是对罚没收入和涉案资金缴库问题进行专项审计，开展自查自纠，整改完成率达到100%。

21.针对“扣押款与返还数额不一致”问题

整改情况：一是组织学习涉案财物查封扣押处置相关规定，进一步增强规范执法意识。二是就扣押款返还材料未及时附卷，导致扣押款与返还数额不一致问题，开展联合调查，对相关责任人作出问责处理。三是对近年来所办案件中涉及财物扣押处置情况进行全面梳理排查，开展自查自纠工作。

（九）工程项目管理不够严格

22.针对“项目实施程序不规范”问题

整改情况：一是组织学习《黟县公安局“三重一大”事项具体范围规定》和参加政府采购及招标投标业务培训会。二是加强审核把关，严格执行“三重一大”制度规定，严格工程项目、政府采购管理。三是修订颁布《黟县公安局工程建设项目管理暂行办法（试行）》，推动工程建设领域项目管理规范化。

23.针对“项目超协议价支付”问题

整改情况：一是组织学习《黟县公安局“三重一大”事项具体范围规定》和参加政府采购及招标投标业务培训会。二是开展联合调查，对相关责任人作出问责处理。三是修订颁布《黟县公安局工程建设项目管理暂行办法（试行）》，推动工程建设领域项目管理规范化。

三、聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（十）党委议事规则执行不够规范

24.针对“‘三重一大’制度执行不够严格”问题

整改情况：一是组织学习《黟县公安局“三重一大”事项具体范围规定》和召开财务管理业务知识培训会议。二是加强审核把关，严格执行“三重一大”制度规定。三是对2021年以来重大支出进行一次全面排查，追加补齐相关会计凭证党委会研究记录附件材料。

25.针对“研定事项决而不行”问题

整改情况：一是组织学习《行政单位财务规则》账户管理相关规定和《人民币银行结算账户管理办法》。二是就基建账户余额没有及时并入基本账户问题，修订颁布《黟县公安局财务管理制度》，规范财务管理。

（十一）党建引领作用发挥不够充分

26.针对“党建工作不扎实”问题

整改情况：一是党委理论学习中心组学习会（扩大）会议上学习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。二是印发《2025年全县公安机关党的建设工作要点》，各支部召开支委会研究，参照制定支部年度党建计划。三是指导各党支部召开2024年度组织生活会，规范组织生活会各项要求。四是开展机关党委、机关纪委换届选举工作，选优配强新一届机关党委、机关纪委委员人选。五是各党支部排查近年来“三会一课”制度执行情况，对执行不到位、材料管理不规范等情况进行整改。

27.针对“民主生活会质量不高”问题

整改情况：一是党委中心组学习会上组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是召开市委巡察整改专题民主生活会。会上严格规范开展批评与自我批评，直面存在的问题，提出针对性意见建议，在互相批评中，意见有针对性，有辣味，达到了红脸出汗的效果。党委班子制定整改措施103条，按照整改措施严格落实。

（十二）干部培养和从优待警机制不够健全

28.针对“干部队伍结构不够优化”问题

整改情况：一是召开政工例会学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是对全局1990年之后出生的年轻干部进行摸底掌握。三是提拔任命2名90后民警分别担任派出所副所长(副科级)。科级干部平均年龄从48岁下降到44岁。

29.针对“暖警爱警存在不足”问题

整改情况：一是严格落实《黟县公安局谈心谈话制度》，完成本年度职级晋升民警相关谈心谈话。召开全局年轻民警警示教育大会，观看警示片，进行集体谈话。二是完成困难民辅警、两地分居、双警职工等相关情况摸底，解决实际问题。三是与岗位调整干部开展集体谈话。五是对表现突出的警务辅助人员进行表彰奖励。

30.针对“从优待警工作有欠缺”问题

整改情况：一是召开政工例会认真学习《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》《社会保险法》等文件，及时与招聘的辅警签订劳动合同。二是与人社财政部门对接，按照《黟县公安机关警务辅助人员薪酬待遇暂行规定》，进一步规范辅警工资待遇。三是按照上级规定，对接财政等部门，调整辅警社保缴费基数。

四、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

（十三）落实巡察整改不严不实

31.针对“上一轮巡察反馈指出问题依然存在”问题

整改情况：一是党委中心组学习（扩大）会议组织学习习近平总书记关于落实巡视整改重要论述、各级党委有关落实巡视巡察整改相关文件精神。二是加强审核把关，严格执行“三重一大”制度规定。三是加强内控制度建设，先后修订颁布《关于进一步规范财务报销支出的通知》《黟县公安局固定资产管理办法（试行）》《黟县公安局工程建设项目管理暂行规定（试行）》《黟县公安局财务管理制度》等。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5527009；邮政信箱：安徽省黄山市黟县宏村大道110号，邮编：245500。

中共黟县公安局委员会

2025年12月31日