黟县公共资源交易事务中心关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年7月5日至7月18日，县委第一巡察组对黟县公共资源交易事务中心开展了常规巡察。2022年9月20日，县委第一巡察组向县公共资源交易中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。县公共资源交易中心把做好巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好巡察反馈意见的整改落实，县公共资源交易中心专门成立了巡察整改工作领导小组，由中心主任舒成钢任组长，班子成员汪晓钢任副组长，中心支部和各股室责任人为成员，领导小组下设办公室，安排专人担任联络员，负责对接落实具体整改工作，确保巡察整改工作扎实有效。

二是制定整改方案。县公共资源交易中心认真研究分析巡察反馈意见，针对巡察反馈的“贯彻落实党的路线方针政策不够到位”等四方面存在的19个问题，研究制定了《县公共资源交易事务中心关于落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》，明确整改指导思想、具体措施、整改步骤及工作要求等，列出整改任务清单19项，明确整改措施45条，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任股室、责任人，实行整改台账销号制度，确保所有问题切实整改到位。

三是推进整改落实。县公共资源交易中心支部2022年10月24日召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深剖原因、深入整改、确保落实。同时在整改中注重抓住关键，以重点问题的突破带动全面整改落实，定期听取问题整改落实情况汇报，对能马上整改的问题做到立行立改，对重点难点问题做到再研究、再安排、再推进，确保条条能整改、事事有着落、件件有回音。对暂时不能整改到位的问题，建立限时办结制，坚决杜绝整改工作流于形式。

四是建立长效机制。县公共资源交易中心坚持边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格按照规定对现有制度进行对照梳理，排查隐患、完善机制、推进落实，通过加强制度建设，进一步巩固整改成效，做到以制度管人管事，让制度真“长牙”、真“带电”，推动形成靠制度管权管财管人的长效机制。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策不够到位，公共资源交易综合服务仍有不足方面

1.关于政治理论学习不够方面

（1）针对《中国共产党廉洁自律准则》未组织学习以及《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》学习不及时问题

整改情况：一是2022年9月23日，组织全体干部职工对《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等进行深入学习；二是通过“三会一课”、工作例会等方式持续学习习近平总书记的重要讲话，加强了中心干部职工政治理论学习，思想认识进一步提高，学习意识进一步增强；三是通过完善学习计划，充实学习内容，进一步明确了学习的方向，使学习节奏有条不紊、学习内容更加全面。四是线上线下共同学习，运用轮流领学、交流研讨等多种方式相结合，学习自觉性进一步深化，实现了从“要我学”向“我要学”转化，学习效率进一步提升。

2.关于领导班子作用发挥不充分方面

（2）针对领导班子议事不规范、重要事项未经研究问题

整改情况:一是2022年10月19日，召开了制度建设专题会议，组织全体党员干部学习了《黟县公共资源交易事务中心“三重一大”事项决策制度》，加深了干部职工对“三重一大”等相关制度的了解与掌握；二是2022年12月8日，召开了公共资源交易中心制度专题会议，通过了对《黟县公共资源交易事务中心制度汇编》进行修改完善的决定，新建制度4项，修改完善制度10项，使中心各项制度更趋完善；三是督促会议记录人员真实、规范地记录会议基本情况、发言与决定等事项。

3.关于履职尽责不够到位方面

（3）针对招标公告内容审核把关不严问题

整改情况：一是2022年10月13日对2022年以来项目进行全面自查，经排查未发现类似问题；二是2022年10月19日通过交易讲堂等方式开展业务和政策的培训，提升中心项目负责人业务水平；三是2022年10月24日中心主要负责人针对以上反馈问题，对相关责任人进行提醒谈话。

（4）针对评标专家抽取未达要求问题

整改情况：一是2022年10月19日开展了“交易讲堂”活动，组织学习了《关于进一步规范评标专家抽取及常态化开展远程异地评标工作的通知》，中心交易服务股对抽取专家评委时的相关要求、程序及规定进一步领会掌握；二是2022年10月28日实行评审专家专业类别变更审核制，制定了《评审专家专业类别变更审批表》，确保专家抽取或变更时有规可循，确保专家抽取更加规范。

（5）针对托管服务不规范问题

整改情况：一是2022年10月19日，开展了“交易讲堂”活动，组织学习了《黄山市公共资源交易项目保证金收退规定》等政策法规的学习，加深了对项目保证金收退规定的理解掌握，有效杜绝类似情况再次发生；二是中心主要负责人于2022年10月24日对相关责任人进行提醒谈话。

（6）针对公共资源交易资料收集不完整问题

整改情况：一是2022年10月13日安排业务股工作人员对近年来项目档案资料进行梳理，对于资料缺失能补充的进行补充，同时要求在今后档案资料的收集整理上注意资料的完整性；二是2020年10月19日修改完善了《业务档案管理制度》，并督促抓好落实，同时推进电子档案应用，促进了公共资源交易资料归档整理更加规范。

4.关于意识形态工作责任制抓而不实方面

（7）针对意识形态工作极端重要性认识不高、重视程度不够问题

整改情况：一是2022年10月9日，组织全体干部职工深入学习领会了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》和《关于规范党员干部网络行为的意见》，对意识形态工作进行常态化学习，及时传达贯彻上级工作部署，确保意识形态各项工作落到实处；二是结合实际制定了中心《意识形态工作制度》，提升网络保密意识，深刻领会意识形态相关工作要求并抓好落实。

（8）针对风险点排查不够认真和2021年度部分班子成员述职述德述廉报告未进行意识形态工作情况总结问题

整改情况：一是针对网络意识形态风险点排查工作，中心每月开展网络意识形态风险点排查，杜绝少报漏报情况；二是将意识形态工作纳入领导班子及成员目标管理，并作为述职内容；三是健全材料预审制度，严格落实审核责任，实现相关材料“一把手”审核负责制。

（二）推进全面从严治党向纵深发展不够到位，廉政风险依然存在方面

5.关于主体责任落实有不足方面

（9）针对缺少年度计划问题

整改情况：一是2022年10月24日通过“回头看”，对2019-2022年度落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务进行核查，深入剖析原因，并对2022年度工作计划和任务进行重新制定和分解；二是对相关文字材料合规准确方面进行审核把关，督促办公室工作人员在材料文字表述、会议记录等方面增强责任心、提升工作水平。同时，明确分管领导审核程序，有效杜绝以上问题再次发生。

（10）针对谈话流于形式问题

整改情况：一是2022年10月8日召开了制度专题会议，制定了中心党风廉政《“一岗双责”谈心谈话制度》，并督促落实；二是结合廉政风险点以及针对谈话对象实际情况，中心主要负责人于2022年10月24日与分管领导、股室负责人进行了“一岗双责”谈话，结合实际因人因岗谈，有效提升谈话针对性。

（11）针对专项整治走过场问题

整改情况：一是2022年9月9日组织干部职工加强学习《黟纪通报》相关案例，用身边事教育身边人，进一步严明纪律规矩，有效提高了中心党员干部、公职人员的法纪意识。二是2022年10月15日督促全体干部职工签订杜绝赌博酒驾醉驾专项整治承诺书，要求干部职工严格落实。10月21日开展2022年度经商办企业“回头看”，并进行补缺补差。

6.关于廉政风险防控意识不强方面

（12）针对评标专家抽取室与交易服务股办公场所混用，存在评标专家信息外泄风险；2020年10月廉政风险点重新调整时仍将“评标专家抽取服务”定为“低”等级风险点等问题

整改情况：一是针对场所混用情况，目前已设立独立的评标专家抽取室，并在抽取室内安装监控、录音电话等设备以及安排专人负责专家抽取工作；二是按中心实际情况重新划分廉政风险等级，定期研究梳理廉政风险点和完善防控措施。2022年10月19日，在制度建设专题会议上对中心廉政风险点进行完善和修改，删除风险点1项，提高风险等级3项，增加风险点表现2处。

7.关于财经纪律执行不严格方面

（13）针对预决算编制不严谨问题

整改情况：一是对接县财政局会计中心，对与实际不符的公务用车维护费按要求进行账务调整处理；二是督促中心预决算编制人员加强预决算知识学习，确保预决算草案合法合规，切实做到收支平衡、数据准确。

（14）针对报销手续不齐全问题

整改情况：一是通过财务人员对财务管理等制度的学习，进一步提升了财务经办人员技能，增强了按规办事意识；二是针对财务审核把关不严问题，2022年10月24日中心主要领导对相关责任人进行了提醒谈话。

（15）针对非税收入上缴不及时问题

整改情况：一是2022年10月9日工作例会上，组织学习了《政府非税收入管理办法》《事业单位会计制度》等文件，班子成员和中心财务人员学法守法意识得到有效提升；二是与银行联系，明确了利息收入金额，并及时上缴相关利息收入。

（三）组织建设仍有薄弱环节方面

8.关于党建工作有短板方面

（16）针对党建工作谋划不足问题

整改情况：一是2022年10月24日，组织全体党员干部学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，切实增强了党建知识；二是中心支部原党务工作人员于2022年7月份调离我县，中心负责人督促现党务工作人员加强党建工作意识，按要求落实党建各项工作，同时对照2022年工作计划开展自查，发现问题及时整改。

（17）针对民主评议党员不严实问题

整改情况：一是2022年10月19日召开支部学习会，组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实增强了全体党员及具体经办人党建工作意识；二是要求党务工作者在今后工作中严格按照民主评议工作要求和程序，开展党支部民主评议工作。

（18）针对党内政治生活不严肃问题

整改情况：一是2022年10月24日中心召开了巡察整改专题民主生活会，会前认真研定了会议方案，广泛征求意见，落实了谈心谈话制度，会上开展了批评与自我批评，会后针对存在问题及相互批评意见制定了个人整改清单；二是专题民主生活会上，中心2名班子成员将5条相互批评意见纳入个人整改清单进行整改。

（四）巡察反馈问题整改情况方面

9．关于巡察反馈问题整改不到位方面

（19）针对上一轮巡察反馈的“发展党员程序不规范”问题依然存在问题

整改情况：一是2022年10月19日，组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》，中心在发展对象方面严格按要求落实；二是强化中心支部党建工作意识，提升党务工作人员工作水平，规范党员发展程序，确保党员发展工作质量；三是讨论发展党员坚决落实民主集中制原则，切实保障党员民主权利。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好巡察整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对基本完成的整改任务，紧盯不放、加强督办，坚决按要求整改到位。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，持续推进巡察反馈意见的整改落实。

二是全面抓好制度落实。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设和贯彻落实。紧密结合工作实际，按照已经修订、完善的相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是深入推进作风转变。持之以恒抓好中央八项规定精神及省市县实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。深入开展“一改两为五做到”，不断改进工作作风，优化办事流程，精简办事材料，降低交易成本，多措并举推进公共资源交易质效双提升，全力优化招标投标领域营商环境。通过巡察整改，不断推动我县公共资源交易工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-5527855；邮政信箱：黟县公共资源交易事务中心（邮编：245500）；电子邮箱：948069393@qq.com 。

黟县公共资源交易事务中心

2023年3月