黟县纪委创新出台民主生活会监督办法

省委巡视黟县纪委监委机关反馈问题中指出：“聚焦‘两个维护’强化政治监督有落差，党内政治生活不够严实”。黟县纪委立足于问题导向，坚持标本兼治，创新出台了《黟县纪委关于加强县管领导班子民主生活会监督的办法（试行）》，进一步严肃政治生活，推动全面从严治党任务落细落实。

一是明确监督主体。加强县管领导班子民主生活会监督，由县纪检监察机关及其派驻（出）机构依据党内法规，对其所联系或驻在单位领导班子民主生活会开展的全过程监督。纪检监察室负责对乡镇领导班子民主生活会的监督，并对班子及班子成员对照检查材料进行审核把关；综合（单独）派驻机构负责对县直单位、县属企业领导班子民主生活会的监督，并对班子及班子成员对照检查材料进行审核把关。

二是突出监督重点。会前，严格对照年度民主生活会要求，重点审核会议方案、对照检查材料和发言提纲，采取实地了解、个别谈话、查阅资料等方式，对民主生活会前期相关工作进行监督。会上，县纪检监察机关及其派驻（出）机构按相关规定和要求，全程派员参加或列席被监督单位民主生活会，对会议程序是否规范、对照检查是否聚焦、开展相互批评是否有“辣味”等方面进行监督，并进行点评，提出整改意见建议。会后，对被监督单位民主生活会质量进行分析评估、总结报告，并对民主生活会整改落实情况开展专项监督检查。

三是明确监督方法。会前，收集被监督单位日常监督检查、考核、审计、通报、信访发现的问题，了解被监督单位上一年度接受巡视巡察反馈、民主生活会整改落实以及班子成员接受谈话函询、被追责问责及受到党纪处分、纪律审查和监察调查情况；县纪检监察机关相关部室提供上年度各县管单位涉访涉案受处理人员情况,做到信息共享、底数清、情况明。会上，发现一般问题时，及时向会议主持人反映，并由其提醒；发现严重问题时，应立即予以制止，必要时经请示报告后可以中止会议。会后，根据各单位民主生活会召开实际情况，针对存在的问题，分别提出整改、批评、重开、问责等意见建议。

四是强化监督质效。县纪检监察机关及其派驻（出）机构对民主生活会整改落实情况开展专项监督检查，对整改工作不落实、进展缓慢或成效不明显的，采取制发纪律检查建议书、约谈、通报等方式予以督促；问题严重的，依据有关规定，对单位党组织及主要负责人进行追责问责。同时，将执行民主生活会制度情况纳入领导班子及成员履行全面从严治党主体责任检查考核内容，作为评价班子及成员履行责任情况重要依据，把严肃党内政治生活的工作由会议延伸到平时。

《办法》出台以来，县纪委对县管单位单位省委巡视反馈问题整改专题民主生活会进行了全面监督。会前，共审核民主生活会材料67家、提出意见建议126条，责成5名受处理班子成员未按要求作出说明或检讨的人员，在专题民主生活上作出说明检讨；会上提出意见建议154条，开展专项监督检查3轮次。